青海省玉樹州500多名返鄉大學生到村任職

　　“通過一年的工作，我覺得當初回村的選擇是對的。”玉樹藏族自治州囊謙縣吉曲鄉外戶卡村大學生村級助理俄金曲朋說。

　　俄金曲朋(左一)跟隊入戶調查牧區群眾。受訪者供圖

　　2023年以來，為進一步提高基層治理能力和水平，玉樹州切實探索實施大學生到村任職行動，引導500多名積極返鄉的大學生到村任職，努力打造一支“懂農村、善治理、靠得住、干得好”的村干部隊伍，為村級換屆蓄足源頭活水。

　　“政治立場堅定，堅決維護黨和國家利益；具有強烈的服務群眾、服務基層、扎根基層意愿；具備一定領導、組織、宣傳和帶領群眾致富能力；本村只限報本村……”這是玉樹州囊謙縣白扎鄉2023年公考招聘村黨支部書記助理員公益性崗位的招聘條件，從招聘開始就嚴格標準選入政治過硬、素質過硬、能力過硬的大學生到村入職。

　　玉樹州結合村兩委班子屆中履職評估開展返鄉大學生情況調研，摸清返鄉大學生就業情況、回鄉意愿、專業特長等，全面建立返鄉大學生信息庫。制定《玉樹州“一村一助理”管理辦法》，突出政治標準和能力要求，明確選聘程序、培訓教育、考核激勵、待遇保障等方面的內容。建立“四薦一審一考一聘”制度，在政治、能力、素質上嚴格把關，確保選出人員政治過硬、素質過硬、能力過硬。

　　截至目前，玉樹州258個行政村招聘返鄉大學生擔任村級事務助理員，平均年齡24歲，均為大專以上學歷，其中，本科學歷81人，占比43%。州縣兩級公開招聘。堅持突出短板導向，圍繞發展壯大村集體經濟、生態環保、村級三資管理、基層治理等領域，按照每個縣5名，每個鄉2名，每個村1名的標準，嚴格按照發布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、聘用等程序公開招聘縣鄉村三級村級事務助理員，實現村級事務助理員三級全覆蓋。

　　俄金曲朋2023年7月來到吉曲鄉外戶卡村，擔任村級助理員。在職一年多來，俄金曲朋對這份工作、對家鄉有了更深入的認識。

　　“在村兩委班子的帶領和指導下，我認識到不僅要有熱心腸幫助村民解決生活生產方面的困難和問題，還要扎實學習業務知識和政策法規，更好地帶動村集體產業發展。”俄金曲朋說。

　　玉樹州委組織部組織科負責人介紹，在大學生村級助理員的培育方面，玉樹州積極構建“理論教育、政策學習、業務培訓、結對幫帶”四位一體培養體系，采取上門宣講和線上輔導等方式，幫助到村任職大學生精準掌握各類政策法規。圍繞基層黨建、村集體經濟、公共服務等實施跟崗鍛煉，并從鄉鎮干部、村干部、第一書記中確定幫帶導師，幫助返鄉大學生盡快進入角色、練就本領、成為骨干。

　　同時，堅持真誠關愛，從嚴管理，充分發揮激勵的吸引力和機制的推動力，讓村級助理員敢擔當、善擔當。細化“規范化產業運營、制度化財務收支、常態化組織生活、標準化制度執行、精細化村務臺賬、經常化服務活動”要求，制定《玉樹州村級事務助理員崗位職責清單》，明確12項職責并采取“村級評價、鄉鎮考核、群眾測評”等方式強化工作考核。建立《玉樹州一村一助理報酬績效管理辦法》，把報酬與考核結果掛鉤，切實做到以考定績、以績定薪。

　　對于俄金曲朋這樣的大學生村級助理員來說，“村級事務助理員—村級后備干部—村兩委成員—村黨組織書記”遞進培養機制更是激發了他們干事創業的熱情。

　　按照這一遞進培養機制，玉樹州力爭到2026年村兩委換屆時，確保20%的村黨組織書記為大學生，60%的村兩委班子有大學生，80%的村級后備人才有大學生。對于特別優秀的大學生村黨組織書記在報考村兩委干部中招錄鄉鎮公務員和考聘鄉鎮事業編制人員予以優先推薦，在報考村“一肩挑”人員事業崗位管理中予以優先考慮，切實解決村級事務助理員后顧之憂，增強干事創業的信心。目前已有76名大學生進入村兩委班子，396名大學生入選村兩委班子后備干部庫，面向到村任職大學生發展黨員30名，村干部整體素質得到明顯提升。

　　作者 李增平