青海首部“多規合一”的省級國土空間規劃正式發布
7月30日,青海省政府新聞辦召開新聞發布會,就《青海省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)進行解讀,這是青海省首部“多規合一”的省級國土空間規劃。
據了解,該《規劃》先后通過省政府常務會、省人大常委會和省委常委會審議,2023年12月28日獲國務院正式批復,2024年3月15日由省委、省政府正式印發實施。《規劃》融合了主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃的主要內容和空間管控要求,系統評估開發保護現狀和存在問題,全面研判未來國土空間開發保護面臨的形勢與任務,整體謀劃國土空間開發保護新格局,體現了生態文明建設的新理念,反映了青海發展的新特征。
《規劃》提出,到2035年,全省國土空間保護水平大幅提高、國土空間開發效率顯著提升、國土空間支撐能力穩步增強、國土空間品質持續提高、國土空間治理體系全面建成,全面形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局,基本建成安全、綠色、開放、協調、宜居、智慧和富有競爭力的美麗國土,為全面建成社會主義現代化新青海提供空間保障。
《規劃》基于青海資源稟賦和高原地理特點,統籌劃定三條控制線及各類安全底線。到2035年,耕地保護任務不少于55.913萬公頃,永久基本農田保護面積不少于49.140萬公頃;生態保護紅線面積29.64萬平方千米;城鎮開發邊界擴展倍數控制在2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內。《規劃》明確自然災害風險重點防控區,劃定洪澇等風險控制線以及綠地系統線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施保護線,落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質量發展的空間底線。
《規劃》細化了主體功能分區,構建“兩屏三區、兩軸多點”的國土空間開發保護新格局,以三江源、祁連山國家重點生態功能區為屏障,加強環青海湖地區生態保護,統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,承擔好保護“中華水塔”的重大使命。鞏固農業發展空間,建設高原綠色有機農畜產品輸出地。因地制宜分區分類優化村莊布局,鞏固拓展脫貧攻堅成果。著力推進以縣城為主體的新型城鎮化建設,構建現代化西寧—海東都市圈,提升格爾木市、玉樹市、共和縣等城鎮的輻射帶動作用,完善城鄉生活圈,促進城鎮生態宜居、綠色發展。(作者:葉文娟)
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