西寧市開展禁毒示范城市創建工作紀實

　　中新網青海新聞10月25日電(孫中磊 戴巍 張冀)近年來，西寧市著眼建設“平安西寧”大局，著力打造市域毒品問題治理“西寧樣板”。全市禁毒部門以新一輪創建全國禁毒示范城市為抓手，全面構建毒品治理體系，加快形成和提升公安機關新質禁毒戰斗力，推動禁毒人民戰爭向縱深開展，全市禁毒綜合績效成績連續保持全省第一。

　　示范創建推動有“高度”

　　西寧市委、市政府高度重視禁毒工作，市委常委會會議、市政府常務會議定期專題聽取全市禁毒工作匯報，市委、市政府主要領導多次作出批示，對加強“打、防、管、控、宣、治”各項工作提出明確要求，召開“全市禁毒工作會議暨創建全國禁毒示范城市推進會”，高位推進全市禁毒工作和禁毒示范城市創建工作。

　　青海省暨西寧市禁毒情報研判中心、2個美沙酮藥物維持治療門診、16個污水監測點位的建成及毛發檢測儀、搭載有毒品原植物AI識別功能無人機等的配備，為禁毒工作深入開展提供有效保障，全市形成多維度毒情監測網絡，實現科學布局、動態調整、常態監測。市禁毒辦協助易制毒化學品生產、銷售、運輸、使用單位聯合成立了西寧市易制毒化學品行業協會。

　　為完善社會共治機制，西寧市禁毒委印發一系列制度性文件。建立延伸至區(縣)各部門、基層所隊的“責任鏈條”，形成了市、區(縣)、鄉鎮(街道)、社區(村)四級抓禁毒工作機制。

　　今年，西寧市推進建成青海省首個毒品毛發檢測中心——西寧市公安局刑事科學技術研究所理化實驗室。

　　涉毒犯罪打擊有“力度”

　　依托青海省暨西寧市禁毒情報研判中心，西寧市建立各級禁毒部門“捆綁作戰”模式，整合各警種情報資源和手段，形成合成研判、統一指揮、整體聯動的“大緝毒”機制，深入開展禁毒“清源斷流”“禁毒大掃除”等專項行動，各項緝毒執法戰果均列全省第一。

　　西寧市禁毒部門立足實際，通過大數據深度挖掘涉毒線索。2023年1月，西寧市禁毒民警通過大數據發現吸毒人員薛某、馬某有長期在西寧市及周邊地區進行毒品販賣活動的重大嫌疑。經延伸偵查發現，二人伙同他人從湖北籍人員陳某手里購得毒品，已在西寧市及周邊地區形成相對固定、具有一定規模的吸販毒網絡。該案被公安部確立為部督毒品目標案件，西寧市推動緝毒打擊由“線性破案”向“全面破網”延伸，成功摧毀這一特大吸販毒網絡，抓獲犯罪嫌疑人30名，查處吸毒人員124名，繳獲冰毒810克。

　　在另一起部督毒品目標案件中，西寧市各級禁毒部門以零包販毒人員為突破口，適時發起集群戰役，歷經3 年艱苦偵查，破獲此案。該案中嫌疑人采用“丟包埋雷”的犯罪手段，取證難度大，專案組以合成作戰為導向，科學梳理犯罪團伙網絡架構圖，精準研判犯罪規律。該案于2022年7月立案至今，共發起3梯次集中收網行動，抓獲犯罪嫌疑人32名，查處吸毒人員92名，繳獲海洛因 236.5克。該案也成為近年來全省開展 “集群打零”戰役中打擊成效最顯著的案件。

　　西寧市各級禁毒部門還不斷完善整合重點時段以及客運站、火車站、寄遞物流等重點區域多個維度信息，強化精準打擊涉毒犯罪能力。

　　今年，西寧市公安局禁毒支隊還與西寧鐵路公安處及廣西壯族自治區玉林市公安局、新疆維吾爾自治區烏魯木齊市公安局等地禁毒部門簽訂了緝毒警務合作協議。

　　管理幫教措施有“溫度”

　　西寧市大力推動禁毒專干隊伍規范化建設和戒毒康復陣地標準化建設。全市75個鄉鎮(街道)成立社區戒毒(康復)工作領導小組，共建立社區戒毒(康復)工作站46個，配備禁毒專職工作人員169名。

　　西寧市禁毒辦對各縣區社區戒毒(康復)工作現有臺賬進行梳理，統一建立8類吸毒人員管控臺賬的30條目錄。同時，統籌運用查處收戒、管控幫教、救治幫扶等多種措施，全面加強吸毒人員服務管理。目前，全市現有吸毒人員數連續7年下降，戒斷3年未復吸人員數連續7年上升，新發現吸毒人員大幅下降，社區戒毒社區康復人員管控率達到99%以上，實現吸毒人員肇事肇禍“零發生”。

　　為幫助吸毒人員更好地戒除毒癮，西寧市于2022年3月首先在城北區創新應用“4321”工作法。

　　同時，西寧市還建立了完善的人社、民政等部門聯動幫扶機制，共同為吸毒人員及其家庭提供全方位幫扶。在這一系列措施的推動下，禁吸戒毒成果得到了進一步的鞏固和擴大，全市戒斷3年未復吸人員較去年同比上升6.04%；戒斷鞏固率逐年提升，較去年占比上升3.95個百分點。今年，西寧市禁毒部門還與專業律師事務所達成協議，專門為吸毒人員提供法律咨詢、法律援助、代理訴訟等公益服務工作。

　　西寧市禁毒辦根據吸毒人員親身經歷自編自導自演了一部名為《向陽而生》微電影。

　　特色宣傳活動有“熱度”

　　為創新打造全民禁毒宣傳矩陣，西寧市開通了“西寧禁毒”微信公眾號、視頻號和抖音號；全市舉辦“禁毒路上‘郵’你同行”等一系列特色宣傳活動和品牌賽事；開展全市禁毒“亮屏”工程，打造禁毒主題燈光秀；征集推出“禁毒雪豹”禁毒動漫卡通形象，邀請青海省禁毒形象大使拍攝禁毒宣傳片。西寧市拍攝的禁毒短視頻作品《青春無“依托”》，在由國家禁毒辦聯合團中央指導中國禁毒基金會在全國開展的防范青少年涉麻精藥品等成癮性物質濫用短視頻征集活動中，被評為優秀短視頻作品。

　　6月26日，西寧市禁毒委與青海省禁毒委聯合舉辦了“6·26”國際禁毒日“喜迎新中國成立75周年、禁毒薪火永相傳”集中宣傳活動。

　　“新型毒品層出不窮，它們會偽裝成巧克力、糖果等食品悄悄潛伏在我們身邊……”近日，西寧禁毒民警正在直播間講解禁毒知識。這堂以“禁毒宣傳不放松，筑牢校園保護網”為主題的全市青少年毒品預防教育線上直播課受眾師生達到21萬人次。

　　青海省暨西寧市禁毒教育館位于西寧市中小學社會實踐基地。該館劃分為8個展區，館內將禁毒與科技深度融合，融入VR體驗、3D全息投影等科技設備，每年吸引上萬人次的中小學生和社會各界人士前來參觀學習。各縣區(園區)建有12個禁毒教育基地和79個校園禁毒園地。(完)