海北海晏“點、線、面”多維發力繪就生態環境“新畫卷”

　　中新網青海新聞10月24日電(張明賓 李雋)近年來，海晏縣始終堅持把生態環境綜合治理作為“頭號工程”和“頭等大事”，以整體推進、長效管護、重點突破為著力點，通過“點發力、線延伸、面覆蓋”，縱深推進生態環境治理常態化、長效化，生態環境更加優美、綜合治理更加科學、生態建設更加和諧。

　　海晏縣在“點”上突破，草畜平衡減壓減負。按照“生態優先、以草定畜、轉型升級、協調發展”的思路，扎實推動草地畜牧業轉型升級，實現禁牧不禁養、減畜不減收。強化集約養殖，增加舍飼養殖能力。科學劃分禁牧區、平衡區，按照“戶繁場育”模式，布局58個農牧業產業基地，培育藏羊、牦牛繁育基地7處，核心群300余群6萬余頭只。強化放牧監管，減少天然草原放牧。明確資源利用上限和草原承載底線，按照牧戶草原面積、類型、等級核定載畜量，核定草場448.36萬畝。制定完善生態管護員分片管護、巡山巡查等制度，逐級簽訂禁牧及草畜平衡目標責任書4047份，發放草原生態補助資金2562萬元。強化產業培育，促進農牧業增產增收。

　　該縣以輸出基地、村社規模化養殖基地為產業培育的突破口，打造規模化生產基地，上新現代化設施設備，推廣經濟效益高、市場認可度廣的海晏牦牛、海晏羔羊等綠色產品，打造“青海湖羔羊”“金銀灘羔羊”等地域公用品牌，提高農畜產品附加值。強化飼草保障，創新優質牧草種植。全面提升飼草料保障能力，建成日均產量達6噸的牧草無土栽培試點基地，大力推廣燕麥良種，以“優質牧草生產、外購飼草料”增加飼草供應和貯備能力，通過“東草西牧”等方式發展草產業，提供草料保障，有效解決局部地區草畜不平衡問題。

　　海晏縣以“線”上延伸，生態整治鞏固提升。堅持“守土有責、守土盡責”，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。生態修復提標擴面。統籌實施湟水河流域綜合治理、美麗公路邊坡治理、鞏固性滅鼠工程。治理道路沿線圖斑1000余畝，騰退公共牧道96.4公里，完成退化草原補播4.3萬畝，整治184處草原私搭亂建，縣財政自籌300萬元完成鼠害防治60萬畝，草原生態保護成效明顯。國土綠化面廣質效。持續深化國土綠化3年行動，投入1600余萬元實施防沙治沙等生態保護修復項目，工程固沙、植樹造林0.38萬畝、義務植樹1.85萬株，森林覆蓋率達11.72%，沙化面積減少至92.6萬畝，濕地資源穩定在35.1萬畝。

　　同時，統籌“無廢城市”“禁塑”和全域無垃圾整治3年行動等工作，將每周五確定為全縣“環境整治日”，44家單位包片整治200余公里道路沿線環境衛生，構建“縣級統籌、鄉鎮主抓、群眾參與”城鄉生活垃圾治理體系，垃圾“老大難”問題得到有效治理。治理改革精準有力。緊盯傳統垃圾處理過程中的難點痛點，通過“戶分類、村收集、鄉轉運、縣打包”四級管理運轉模式，在環湖地區率先開展生活垃圾異地轉運焚燒處理，初步實現生活垃圾從衛生填埋向“綠色焚燒”轉型發展。

　　海晏縣在“面”上覆蓋，長效機制精準有力。堅持“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三、標本兼治，努力將生態優勢轉化為發展優勢，推動生態環境質量持續提升。堅持前端抓整改。堅持問題導向，加快推進各級各類生態環境督察反饋問題整改。統籌推進山水林田湖草系統治理，實施好“擴面增福”工程，持續打好大氣污染防治、水環境綜合治理、土壤污染治理、農業面源污染防治四場攻堅戰，實現生態全域管護。堅持后端建機制。建立健全草原無序流轉監管、生態環境執法抽查等規范保護機制，進一步完善林草長、河湖長、田長制，確保草畜平衡和禁牧制度嚴格落實。系統做好天然林保護，草原、濕地、沙區等管護工作，實現基本草原“一張圖”管理。率先在全省推行“五員合一”生態管治改革，得到省委改革辦認可并在全省推廣。(完)