海北剛察探索“1234”工作法 全面提升應急能力建設

　　中新網青海新聞8月1日電(曬蒙措 李雋)今年以來，海北州剛察縣應急管理局堅持統籌發展和安全，全面貫徹落實縣委“1136”工作思路，以“1234”工作為抓手(“1”即構建1個體系，“2”即建強2類隊伍，“3”即強化三重保障，“4”即抓實4項措施，并做到多方、專兼、平災、防救4個結合)，全面推動應急能力建設提質增效。

　　剛察縣以縣委“一引領四提升”工作法為統攬，加強黨對應急管理的領導。充分發揮6個議事機構牽頭抓總作用，堅持強責為要，全層級落實安全責任。及時組織全縣安全生產全體擴大會議，結合全縣實際及安全生產治本攻堅三年行動方案，要求各鄉鎮、部門深入運用“5685”工作機制，認真落實好治本攻堅三年行動各項具體措施。針對性分析研判，縣安委辦各成員單位相關部門召開自然災害風險、氣象災害、森林草原防滅火、安全生產等形勢分析研判會議，對節日及重點時期自然災害風險、森林草原火險及安全生產形勢進行了會商研判，明確了各部門防控措施，進一步實現了多方會商、多源監測、聯防聯控的綜合態勢。

　　按照“整合資源、充實隊伍、改善裝備、提高能力”的思路，有效整合全縣各類專業應急救援力量，形成以衛生、民兵、消防為骨干的應急救援隊伍體系。截至目前，該縣共有54支專兼搶險救援隊伍1184人。為實現自然災害基層受災群眾“叫醒早、轉移早、應對早”，設立鄉鎮應急辦5個20人，組建應急明白人39人，并發放應急裝備。

　　在風險和應急能力評估的基礎上，完成剛察縣《地震應急預案》《自然災害應急預案》《生產安全應急預案》《防汛抗洪應急預案》等編制，實現了預案“合法性、合理性、科學性、可行性、銜接性”。根據前期各部門上報物資需求情況，結合“分級儲備、分級管理、統籌安排、保障重點”的工作原則，嚴格采購程序，及時補充應急地震災害物資29類2000余件套。積極對接省應急管理廳，采用省級代儲方式加大全縣應急物資儲備量，現有省廳代儲物資24類6330件，縣級物資20類3274件。

　　剛察縣健全風險防范化解機制，以四項措施為著力點，加強風險隱患排查治理，全力保障人民群眾生命財產安全。強化風險隱患排查治理。聚焦重點領域，以執法監督、“專家會診”等方式，深入礦山、危化、煙花爆竹等領域，開展重點時期及日常安全生產檢查

　　以“防災減災周”宣傳活動為契機，多載體向群眾科普防災減災知識。以黨員話安全、安全知識競賽、崗位比武、警示教育等形式，深入企業開展安全生產再培訓再教育活動26人次，增強全員安全生產意識。同時組織專業力量，以“突發地震應急拉動+防震減災科普培訓+桌面推演”方式組織開展無腳本演練，充分檢驗應急預案的可行性和有效性，切實提升應急救援能力

　　該縣按照“綜合規劃、就近疏散、因地制宜、一所多用、平災結合”的原則，在縣城中小學操場、職工文化廣場和社區活動室等設立臨時應急避難場所11個，鄉鎮(場)、行政村依托學校操場、村級活動室全部設立臨時應急避難場所40處，并且錄入全國應急避難場所綜合信息管理服務系統，實現應急避難場所系統錄入100%全覆蓋。(完)