青海海晏：以黨建引領基層治理蓄勢破題

　　中新網青海新聞7月18日電(祁進虎 李雋)近年來，海北州海晏縣大力推進基層治理改革創新，以區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的治理格局，全力推動黨建引領基層治理蓄勢破題。

　　海晏縣堅持高位統籌，以治理體制科學化“命題”。依托“五聯六治”工作機制，強化以“五聯”為引擎的責任體系，搭載“1+10”聯系基層服務群眾機制，實現6個鄉鎮36個村(社區)縣級領導包聯全覆蓋。全面壓實聯點幫扶工作責任，分層級制定發放“五聯”工作手冊，25名縣級聯點領導對包聯鄉鎮、村進行集中開展督導調研、現場辦公，幫助指導包聯鄉鎮、村制定具體工作措施，解決問題。

　　同時，突出全域聯動，以治理力量多元化“開題”。將全縣7個社區、55個小區劃分為189個網格，配備193名網格員，下沉到網格小區做到“三必訪、四必清、五必到”。落實“雙報到”制度，推動891名縣直機關和事業單位干部下沉網格小區。大力推進“穿警服的副書記”“一村一警”“十戶聯防”警民攜手共同參與鄉鎮基層社會治理機制，7名派出所所長和36名黨員民警參與指導各鄉鎮、村(社區)治理工作。

　　該縣打造數字平臺，以治理方式智能化“破題”。著力打造集維穩指揮、治安調度、綜合研判、公共安全視頻、訴訟服務、矛盾化解、法律服務等功能為一體的縣綜治中心，集成基礎信息錄入、網格事件上報、可視化指揮調度、遠程業務培訓等功能模塊，實現“州、縣、鄉、村、網格”五級應用。建立數據共享機制，實現“一次采集，多元共享”。組建網格微信群，實現“一鍵按發、千家接受”，推動政策宣傳、發動群眾、服務群眾第一時間入網入格入戶。

　　海晏縣注重以民為本，以基層服務親情化“解題”。著眼破解老舊小區治理難題，通過“小區座談會”“業主討論站”形式，解決居民用水、用電等生活起居問題。圍繞說事平臺、說事內容、說事方式、說事制度，推行“喧板日”活動，通過主動邀請居民來喧板徹底解決“門難進、人難找、口難開”問題。推動“兩新”組織融入基層治理，依托海北州首個紅色暖“新”驛站，45名“兩新”組織從業人員、52名“兩新”黨組織黨員全部下沉，通過服務認領開展各項志愿服務。

　　該縣強化激勵約束，以治理保障機制化“答題”。拓寬基層干部晉升通道，吸納優秀村(社區)黨組織書記進事業編或享受街道副職待遇。落實村干部“1+4”報酬體系，同時將村集體經濟收益中的10%作為村干部激勵報酬。全面推行村干部“雙述雙評”實績考核制度，將考評結果作為村干部連續任職、推薦優秀的重要依據。把推進黨建引領基層治理情況納入領導班子和領導干部考核，納入基層黨建述職評議，全面壓實責任，確保各項任務落地見效。(完)