青海對國土空間規劃“一張圖”實施全生命周期管理

　　“將省級60余個專項規劃及2000余個重點建設項目落在國土空間規劃‘一張圖’上，協調矛盾沖突，做到‘應保盡保’。同時，積極建設國土空間規劃‘一張圖’實施監督信息系統，實施規劃全生命周期管理。”7月30日，在青海省政府新聞辦召開的解讀《青海省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)新聞發布會上，省自然資源廳副廳長、一級巡視員陳鴻林介紹。

　　據了解，《規劃》融合了主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃的主要內容和空間管控要求，以高原特有的高寒草甸、濕地湖泊、冰川雪山等生態系統運行機制為基礎，識別重要生態廊道和生態高敏感地區，確定優先保護地區及其關鍵生態要素。將全省生態功能極重要、生態極脆弱區域等生態空間劃入生態保護紅線，使自然生態系統的連通性、完整性、原真性得到有效提升和保護。

　　在劃定生態、農業、城鎮三大空間的基礎上，結合青海實際，進一步優化礦產資源勘查開發保護布局，有序提高礦產資源利用效率，推進礦產資源勘查開發綠色高質量發展，為加快建設世界級鹽湖產業基地、提升國家戰略性礦產資源保障能力奠定基礎。充分利用沙漠、戈壁、荒漠資源規劃建設大型清潔能源基地，保障風光水儲多能互補、源網荷儲一體化清潔能源基地建設，全力形成安全綠色的能源保障體系，穩步打造國家清潔能源產業高地。以“雪域凈土、山宗水源”為特征，加強河湟村落、綠洲農莊、環湖牧村、多彩藏鄉等具有鮮明地域特色的高原美麗鄉村風貌引導，強化高原大尺度自然景觀的完整性、原真性保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，提高糧食供給和糧食安全保障能力，有序實施耕地整理開發和戰略儲備，拓展農畜產品生產空間，支持綠色有機農畜產品輸出地建設。

　　陳鴻林表示，要全面落實國家主體功能區戰略，優化縣級行政區主體功能區定位，建立健全生態環境保護、產業發展、糧食生產、基礎設施等主體功能區配套制度，努力形成主體功能明顯、優勢互補的全省國土空間開發保護新格局。統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，遵循自然生態系統的整體性、系統性及其內在規律，因地制宜，分區分類施策，強化對自然生態系統的保護和修復，全面保障生態修復工程項目落地實施。健全公共服務體系，構筑縣城15分鐘、農區鎮村30分鐘、牧區45分鐘城鄉社區生活圈，著力增強基本公共服務的均衡性和可及性，推動城鎮公共服務內涵式、集約型、綠色化發展。

　　作者 葉文娟