共和縣人民法院：訴前調解“四步工作法” 繪就訴源治理“新楓景”

　　中新網青海新聞7月22日電(滿措吉)今年以來，海南州共和縣人民法院將司法力量向前延伸嵌入基層社會治理，持續在源頭預防上做“加法”，在訴訟增量上做“減法”。

　　截至目前，共和縣人民法院訴前調解成功702件，為當事人節約訴訟費用40余萬元；訴前調解成功案件數居海南州第一，法院案件增長迎來“拐點”。民事案件受理數940件，較去年同期減少119件，同比下降11.23%，首次呈現下降態勢，訴源治理取得初步成效。

　　組織+制度，提供“雙保障”

　　共和縣人民法院積極開展組織動員，引導辦案團隊把加強訴前調解作為著力點，前移解紛關口。印發《共和縣人民法院調解工作制度》等制度，實現訴前調解案件的制度化、規范化、長效化管理。緊抓縣社會治理綜合服務中心入駐法院的機制優勢，邀請人大代表、律師、退休法律工作者等14人加入特邀調解員隊伍。形成1名員額法官+1名法官助理+1名書記員+3名調解員的團隊模式，構建多元解紛與訴前鑒定、訴前保全、司法確認、即時速裁“多軌并行”的無縫銜接機制，促使大量矛盾糾紛在訴前及時化解，訴后快速審理。

　　線上+線下，實現“雙驅動”

　　共和縣人民法院深入推進多元解紛和訴訟服務體系建設，著力打造訴訟服務中心、人民法院調解平臺、移動微法院“三位一體”的綜合性訴訟服務平臺。購置兩臺云上法庭設備，打造在線調解室，利用人民法院調解平臺“線上”音視頻調解、線上司法確認，讓群眾足不出戶就能享有低成本、高效率、高質量的在線解紛服務。同時，引入金智勇網上調解服務平臺，方便居住在外地的當事人遠程參與調解。

　　考核+激勵，進行“雙增壓”

　　該院制定《共和縣人民法院特邀調解員管理考核辦法》。修改完善《共和縣人民法院關于特邀調解員補貼管理辦法》，不斷優化調解補貼發放制度，補貼發放向當場履行案件，對實質性化解矛盾糾紛案件傾斜，對達到案結事了人和的訴前調解案件進行獎勵。

　　普法+培訓，扣緊“雙保險”

　　該院建立法官2+1模式，派出22名法官與11個鄉鎮聯點，設立工作室，針對性地加強對訴前調解隊伍的指導和培訓。組織開展非訴宣傳活動，推出系列普法微視頻。同時，通過訴服中心大屏幕播放調解速裁宣傳片、向當事人發放訴前調解宣傳資料等形式，引導群眾認識訴前調解成本低、效率高、給付快的優勢，提高訴前調解群眾認可度和適用率。(完)